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日本将出台第三期海洋基本计划

来源:航运交易公报  2017-08-23 09:03:28  我要评论(0  

导读:

据日媒报道,7月17日,日本首相安倍晋三为政府等在东京都内主办的海之日相关活动开幕式送上寄语,透露9月份将在日本召开世界海上保安部门首...

据日媒报道,7月17日,日本首相安倍晋三为政府等在东京都内主办的“海之日”相关活动开幕式送上寄语,透露9月份将在日本召开世界海上保安部门首长级会议。据报道,关于力争明年4月在日本内阁会议讨论决定《第三期海洋基本计划》制定工作,安倍晋三表示考虑加入进一步致力于警备领海,应对灾害和?;だ氲旱瓤翁獾哪谌?。日本海洋政策担当相松本纯在开幕式上致辞时称国境离岛“是管理(日本的)广阔海洋的据点”,并指出?;だ氲旱闹匾?。这篇报道透露了一个很重要的信息——日本在不久将出台《第三期海洋基本计划》。

  第二期计划行将结束

2007年4月20日,日本国会全票通过有史以来的第一部《海洋基本法》,同年4月27日便生效。根据《海洋基本法》,日本政府必须组织制定与其配套的《海洋基本计划》,即规定每一个时期日本海洋管理的重点内容,每五年修订一次?!兜谝黄诤Q蠡炯苹肺?008—2013年,重点任务是查清并确定日本根据《联合国海洋法公约》可主张管辖海域的确切面积和范围。作为日本划定领海及专属经济区基点的离岛达500个,在海上保安厅制作的海图中,没有名字的200个岛屿都将被列入重新命名之列。日本曾公布所谓“非法”命名的39个无人岛名称,其中包括中国固有领土钓鱼岛及其附属岛屿。

《第二期海洋基本计划》为2013—2018年,在推行第二个五年《海洋基本计划》期间,重点工作是发展海洋能源。日本政府进一步加强组织调查日本周边海域的稀土等矿产资源及可燃冰等清洁能源的分布和储量。有媒体报道,在日本最东端的南鸟岛附近专属经济区海底发现含混杂泥沙里的高浓度稀土矿床,从浓度和矿床体积推测,储藏量约为680万吨,按目前日本生产家电、汽车等年需稀土量计算,可供日本使用227年。此外,最新地质调查报告显示,日本管辖海域内埋藏着大量的可燃冰,因此,日本被誉为隐形的资源大国。2016年1月24日,日本经济产业省资源能源厅宣布,在太平洋深海以及日本海附近共计717处观测到可燃冰。有媒体称,2018年日本可燃冰可以进入商业开采阶段。

  第三期计划重点加强领海警备

从时间上看日本《第二期海洋基本计划》行将结束,2018年日本将开始制定和实施《第三期海洋基本计划》。从相关报道透露的信息看,《第三期海洋基本计划》中的海洋管理重点工作大致有三个方面:一是,进一步加大领海警备力度;二是,有效的海洋防灾减灾;三是,加强对远离本土的海岛的?;?。关于《第三期海洋基本计划》制定工作,安倍晋山三争取在2018年4月召开的日本内阁会议上敲定。从媒体透露的信息看,在未来五年里日本将加大对海岛的?;?,尤其是对远离本土的有人国境海岛的?;ず徒ㄉ??;欢灾?,日本在《第三期海洋基本计划》的实施期间,将致力于贯彻落实4月1日生效的《有人国境离岛区域保全以及特定有人国境离岛区域社会维护特别处置法》,主要是国家对远离本土的国境离岛实施优惠政策,加强基础设施建设、增加就业岗位、吸引和鼓励年轻人居住国境离岛,以增加常住人口。日本认为增加离岛的常住人口乃是确保国土安全最有效的举措。

安倍晋三在东京都内主办的“海之日”相关活动开幕式上透露,日本《第三期海洋基本计划》的重点工作之一是加强领海警备。为此,中日岛屿争端将面临新的考验,中国公务船目前在钓鱼岛附近海域执行的常态化巡航执法,是否会受到日本推行《第三期海洋基本计划》的影响,将拭目以待。

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